1. 한 줄 요약불평등은 시장 비효율과 성장 둔화로 이어지는 경제적 문제를 발생시키므로 정부는 적극적으로 불평등 완화에 나서야 한다. 2. 시장 실패와 지대 추구시장은 결코 완벽하지 않다. 시장을 방치하면 많은 수요가 충족되지 않고, 자원의 배분이 왜곡돼 불평등과 사회 후생의 감소로 이어진다. 자본주의는 성장의 과실을 안겨주는 동시에 불평등, 환경 오염, 실업이라는 비용을 우리 사회에 떠넘긴다. 이 불필요한 비용을 줄이기 위해서는 정부의 개입이 필수적이다. 정부가 제 역할을 수행할 때, 개인이 받는 보수는 그가 사회에 기여한 가치와 일치한다. 그러나 이 두 가지가 일치하지 않을 때 시장 실패(market failure)가 발생한다. 외부효과, 정보의 불완전성, 위험 보장 시장의 부재 등은 모두 시장 실패..